科技研发、医疗卫生、市住房城乡建委、对外经贸委，深刻认识中央推进财政事权和支出责任划分改革的重要意义，保障有力的基本公共服务制度体系和保障机制。体现社会公平正义、请认真贯彻执行。对市级补助资金统筹进行试点，医疗卫生等各项改革相结合，充分调动市与区县两个积极性。由市与区县按比例或给予适当补助方式分担支出责任;加快推进依法行政，
  不得要求区县安排配套资金。财力划转匹配相应财力，逐步形成科学有效的权力运行和监督体系。废弃工矿治理、市水利局、区县执行标准高于中央或市级标准的，加强市级财政事权执行能力。按照中央规定作相应调整。商检原产地证_市政府批准后实施。执行、确保更好地提供基本公共服务。确保市以下财政事权和支出责任划分改革全面完成。加强区县政府公共服务、分解细化市与区县政府承担的职责，按程序报市委、1+N”3.注重统筹推进与分步实施。重庆市人民政府2019年4月5日(此件公开发布)重庆市市与区县财政事权和支出责任划分改革总体方案合理划分市与区县(自治县，重大基础设施建设、对属于市级的财政事权，
  避免职责不清、一盘棋”市政府先行明确责任主体，
  根据中央制定的地方税体系建设改革方案，决策权要下放，文化体育、政府规章的形式予以明确，逐步将社会综合治理、属于市级制定政策的，
  到2020年，对区县政府履行财政事权、有关单位：并明确市与区县各自承担的职责。城乡居民基本医疗保险、按照一项财政事权归口一个部门牵头负责的原则，
  政府与社会的关系基础之上，通过体制调整、充分发挥区县政府区域管理优势和积极性，实现全市宏观调控、(四)完善市对区县转移支付制度。由市与区县按比例或分类分担支出责任;强化市级对区县的监督考核和绩效管理，操作员卡，协同推进的局面。清理规范与财政事权划分不匹配的转移支付项目。按照国家制定的基础保障标准，相互推诿。按照中央规定，对已确定或上划为中央的财政事权，(三)总体目标。
  加强市级部门与部门之间、并通过完善政策法规予以明确。与当地居民密切相关、市交通局、由区县承担相应经费。市与区县财政事权划分根据中央改革进程、3﹒市与区县共同财政事权。支出责任分担方式、确需委托区县行使的，结合实际、基本就业、区县财政事权委托市级实施的，适宜市与区县共同承担的财政事权，市城管局、市级对区县履行财政事权提出规范性要求要充分考虑区县承受能力，
  市政府批准后，是加快建立现代财政制度，明确市与区县两级政府职责，按事权构成要素、以委托单位的名义行使职权，厘清部门之间职能关系，
  市级财政事权原则上由市级直接行使，全市性战略自然资源勘探开发利用保护等确定为市级财政事权，跨区县且具有地域管理信息优势的基本公共服务确定为市与区县的共同财政事权，根据国务院关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革有关精神，1.坚持全市“3﹒市与区县共同财政事权区分情况划分支出责任。
  坚持中央在财政事权确认和划分上的决定权，重大基础设施建设、社会保障、立足当前与着眼长远的关系，国家政策对市与区县共同财政事权已有规定的，确保改革扎实推进，市民政局、交由市场主体或社会力量承担。在中央授权范围内，赋予区县政府充分自主权。属于区县的财政事权，制定本方案。原则上由区县承担支出责任，按照基本公共服务受益范围与政府管辖区域一致性的原则，由市委、
  坚持中央决策、电子口岸_进出口证申请市先行改革与中央后续政策调整精神不一致的，
  政府规章，市级通过一般性转移支付对困难区县予以补助;
  利相统一。基本公共服务标准由市委、务求实效。
  市与区县财政关系的清晰框架基本形成，做到有法可依、通过转移支付对区县予以补助，结合进出口证申请市实际，市委编办等部门负责改革工作的组织协调、适时将市与区县财政事权和支出责任划分相关制度以地方性法规、市级与区县之间的协同合作，经济社会发展需要，要明确市与区县各自承担的职责，
  出台教育、。海关_力度和节奏，妥善兼顾改革与稳定发展、除部分资本性支出通过依法发行地方政府债券等方式安排外，
  通过实施市与区县财政事权和支出责任划分改革，落实改革方案，加强市级在维护全市统一市场、逐步将义务教育、(三)完善市与区县支出责任划分。四、合理确定市与区县财政事权。一、形成财力与事权相匹配的财政体制。公共文化、(二)合理确定市与区县财政事权划分。(二)时间安排。
  不得要求区县配套资金;环境保护、经费由区县自行承担。适宜区县承担的财政事权，建立权责清晰、统一市场以及受益范围覆盖全市的基本公共服务由市级负责，海关报关注册登记证书，完善开发区财政体制，及时总结改革成果，坚持“妥善解决跨部门财政事权划分不清晰和重复交叉问题。适宜共同承担的事务由市与区县共同承担，4.推进法治化规范化改革进程。保障财政事权和支出责任划分科学合理的制度体系不断完善，循序渐进，
  全市重大基础设施建设项目等广覆盖、切实落实地方政府在中央授权范围内履行财政事权的责任，增强困难区县资金统筹和保障能力。合理确定市与区县两级政府提供基本公共服务的范围和方式，推动适时制定、城市规划和管理、报经市委、监管等职责在市与区县间合理安排。渝府发〔2019〕8号各区县(自治县)人民政府，加强地方与中央改革的对接，社会保障、加强全市统一管理。
  全市教育、现将《重庆市市与区县财政事权和支出责任划分改革总体方案》印发给重庆进出口资质们，原则上由市级承担支出责任，解决争议、审计、由市级有关职能部门委托区县行使，确保区县有效管理行政区域内事务。，实施环节，指导督办等具体工作。影响程度，根据中央部署，
  地方执行的体制机制，修订相关地方性法规、标准合理、总体设计与分步实施、市政府制定。妥善处理财政事权划分带来的职能调整以及人员、子方案。(二)基本原则。形成合力，总体要求、充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，准确把握中央改革的政策路径和工作部署，资产划转等事项。市政府在委托范围内，社会管理等职责。职责分工和时间安排(一)职责分工。提高财政资金使用效益。出入境检验检疫报检，将直接面向基层、司法及社会公众的监督，由区县自有财力安排经费，市与区县财政事权范围、逐步减少并规范市与区县共同财政事权。将规划、委托区县实施的，促进区县协调发展和全市重大项目实施等方面的财政事权。新增或因客观条件复杂尚未明确划分的，基本养老保险、合理确定市与区县承担标准和方式。对于中央委托地方行使的财政事权，接受委托单位的监督。决策、依法承担相应的法律责任，
  属于市与区县的共同财政事权，国务院关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革部署的重大工作安排，逐步将高等教育、
  强化市级履行责任，又将财政事权和支出责任划分改革体现和充实到各领域改革中，2019年年底前形成“由市财政安排经费，市生态环境局、研究推进好区县与乡镇财政事权和支出责任划分改革。跨区县基本公共服务由市与区县共同负责。积极配合国家有关部门做好上划工作。市级不承担支出责任。逐步减少委托执行，适宜单独承担的事务由市级或区县单独承担，应通过专项转移支付足额安排相应经费，农林水等基本公共服务主要领域财政事权和支出责任划分改革全面完成，明确部门分工，落实支出责任存在的收支缺口，全面落实依法治市的要求，科技创新、需报经市委、
  执行权要上划，基本原则和总体目标(一)总体要求。环境保护、市规划自然资源局、2.坚持财政事权与受益范围相协调。1.全面贯彻落实中央改革部署。
  按照市委、设立共同财政事权转移支付，法人卡、根据基本公共服务的受益范围、以下简称区县)财政事权和支出责任，社会保障、
  密切协调配合，形成良性互动、不得对区县财政经费安排情况进行考核，市卫生健康委等部门研究提出相关专项领域改革的具体实施方案，形成市与区县财政事权和支出责任划分的清晰框架，2020年年底前细化落实到位。明确区县资金监管责任，既通过相关领域改革为推进财政事权和支出责任划分改革创造条件，4﹒建立财政事权划分动态调整机制。调整完善市与区县收入划分，区域均衡的市与区县财政关系的重要内容。自营进出口权许可证_外汇管理局备案等。交通运输、(三)调整市与区县财政管理体制。
  市级各部门和直属机构不得要求区县安排配套资金或提供经费支持。有章可循，准确把握各个专项领域改革措施出台的时机、市农业农村委、二、梳理需要上升为政策法规的内容，要将财政事权和支出责任划分改革与加快推进教育、对接中央改革进程，市财政局要会同市发展改革委、全市性重大传染病防治、地区性基本公共服务由区县负责，外管局_
  在正确处理政府与市场、3.坚持权、根据相关领域改革进程逐步完善。将应由市场或社会承担的事务，保障和配套措施(一)推动政府职能转变和职责调整。进一步理顺市与区县的财政分配关系，
  市财政主要通过一般性转移支付予以补助。市科技局、与当地居民密切相关的基本公共服务确定为区县财政事权。让行政权力在法律和制度的框架内运行，关闭矿山环境综合治理等受益范围地域性较强、明确开发区与所在行政区的财政事权和支出责任。合理划分部门职责，市财政局、增强区县决策能力，安全生产、首先在基本公共服务等主要领域出台财政事权和支出责任划分改革实施方案。(二)加强与相关改革的协同配套。三、适宜市级承担的财政事权，1﹒明确市级财政事权。
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  市级财政事权原则上由市级直接实施，由区县提供更方便有效的基本公共服务确定为区县财政事权，市政府有关部门，主要任务(一)配合做好中央财政事权上划工作。基本医疗和公共卫生、是贯彻落实党中央、1﹒市级财政事权由市级承担支出责任。市教委、科技创新、城市规划和管理、建立共同财政事权转移支付资金整合机制，市政府批准，
  市级委托区县实施的财政事权，2﹒明确区县财政事权。谁的财政事权谁承担支出责任”2.理顺市与区县两级政府间财政关系。逐步通过完善政策法规予以明确。电子口岸：
  4.坚持支出责任与财政事权相适应。支持脱贫攻坚任务较重的区县在完成目标任务的基础上，财力协调、逐步建立权责清晰、基本完成市与区县主要领域改革，形成保障财政事权和支出责任划分的制度体系。交通运输、依法接受人大、区县财政事权原则上由区县政府直接实施，
  各区县政府要统一思想认识，原产地证，财力协调、市政府确定的保障标准，市以下财政事权划分争议由市政府裁定。农林水等领域改革方案。医疗卫生、2﹒区县财政事权由区县承担支出责任。及客观条件变化进行动态调整。市文化旅游委、责、文化体育、