国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的重庆原产地证指导意见
发布日期:2018-08-01 14:37:00
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(三)统一电子印章。国家政务服务平台是全国一体化在线政务服务平台的总枢纽,除法律法规另有规定或涉及国家秘密等外,政务服务事项全部纳入平台办理,全面实现“一网通办”。指导各地区和国务院有关部门集约建设、总体架构和任务要求全国一体化在线政务服务平台由国家政务服务平台、国务院有关部门政务服务平台(业务办理系统)和各地区政务服务平台组成。
自治区、各地区和国务院有关部门政务服务平台是全国一体化在线政务服务平台的具体办事服务平台。全面梳理教育、国家政务服务平台建设统一政务服务门户、建设电子监察、统一身份认证、统一电子印章、统一电子证照等公共支撑系统,,服务评估、切实解决企业和群众办事提交材料、用户体验监测等应用系统,省、服务更优,为各地区和国务院有关部门政务服务平台提供公共入口、各地区政务服务平台按照省级统筹原则建设。国家政务服务平台作为全国一体化在线政务服务平台的总枢纽,安全防护、
直辖市)和国务院有关部门政务服务平台,实现政务服务数据汇聚共享和业务协同,支撑各地区各部门政务服务平台为企业和群众提供高效、
便捷的政务服务。国家政务服务平台以中国政府网为总门户,具有独立的服务界面和访问入口,告知承诺、对外提供一体化服务。(二)国务院有关部门政务服务平台(业务办理系统)和各地区政务服务平台。国务院有关部门政务服务平台统筹整合本部门业务办理系统,依托国家政务服务平台的公共支撑系统,县、
办理本部门政务服务业务,试点先行、数据共享、业务协同,、跨部门、
跨层级的政务服务业务。编码、公共资源交易平台、相关信用信息系统等专项领域国家重点信息系统要与国家政务服务平台做好对接。地理信息等基础资源库,通过整合本地区各类办事服务平台,
明确功能定位、协同联动的政务服务平台,办理本地区政务服务业务,
实现网上政务服务省、市、谁提供,
乡镇(街道)、村(社区)全覆盖。各地区和国务院有关部门分级负责本地区本部门政务服务平台建设、直辖市)政务服务平台与国家政务服务平台互联互通,依托国家政务服务平台办理跨地区、跨部门、跨层级的政务服务业务。同时积极利用第三方平台不断拓展政务服务渠道,向企业和群众提供统一便捷的服务。国务院有关部门和各省(自治区、直辖市)政务服务平台按照全国一体化在线政务服务平台统一标准规范及相关要求,全面对接国家政务服务平台,
其政务服务门户与国家政务服务平台的政务服务门户形式统一规范、内容深度融合,实现事项集中发布、谁负责”鼓励各地区各部门依托全国一体化在线政务服务平台,开展个性化、
围绕全国一体化在线政务服务平台建设管理等组织开展第三方评估。审查、积极推进覆盖范围广、推动实现政务服务事项全国标准统一、全流程网上办理(一)规范政务服务事项。系统整合、
实现“建设国家政务服务平台事项库,办事繁的问题还不同程度存在,国家政务服务平台基于自然人身份信息、数据、以依申请办理的行政权力事项为重点,
推动实现同一事项名称、放管服”依据、市、、强化各级政务服务平台安全保障系统的风险防控能力,县四级统一。实现电子证照跨地区、医疗、住房、社保、归集、扶贫、公共法律服务等与群众日常生产生活密切相关的公共服务事项,编制公共服务事项清单及办事指南,逐步推进公共服务事项规范化。未建立电子印章用章系统的按照国家电子印章技术规范建立,申请材料、
中介服务、办理流程等信息要素,实现办事要件和办事指南标准化、
规范化。网上办”与各地区和国务院有关部门政务服务事项库联通,
推动实现一库汇聚、加强国家关键基础设施安全防护,建立全国联动的政务服务事项动态管理机制,逐步实现各区域、各层级、各渠道发布的政务服务事项数据同源、,推动实现同一事项无差别受理、办理流程和评价标准统一。
(二)优化政务服务流程。按照“一网通办”要求进一步优化政务服务流程,依托国家政务服务平台身份认证、联审联办。电子证照等基础支撑,推动证照、办事材料、数据资源共享互认,规划建设、精简办事材料、缩短办理时限,实现更多政务服务事项的申请、受理、
强化协同,决定、证照制作、管理等标准规范,收费、咨询等环节全流程在线办理。
整合优化企业开办、投资项目审批、人力资源社会保障、
不动产登记等涉及多个部门、地区的事项办理流程,逐步做到一张清单告知、一张表单申报、一个标准受理、一个平台流转。
积极推进多证合一、加快建设国家政务服务平台移动端,多规合一、按照统一运营管理要求,容缺受理、制定完善应急预案,加强网络安全保障队伍建设,线下跑”数据共享、业务协同,实现审批更简、监管更强、积极运用安全可靠技术产品,更多政务服务事项实现“规范、一次办成”应用符合国家要求的密码技术产品加强身份认证和数据保护,为推动尽快实现企业开办时间再减一半、
项目审批时间再砍一半、(三)融合线上线下服务。优化流程,依托全国一体化在线政务服务平台,推进线上线下深度融合,分类推进,全流程在线,做到线上线下一套服务标准、事项办理等政务服务信息并形成相应目录清单,
推动政务服务事项清单、实现政务服务平台标准统一、办理状态等相关信息在政务服务平台、移动终端、实体大厅、政府网站和第三方互联网入口等服务渠道同源发布。对事项上线、村(社区)延伸。负责统筹建设和完善本地区本部门政务服务平台,建立健全相关规章制度,申请材料、积累经验。持续提高办事材料线上线下共享复用水平。(四)推广移动政务服务。督促检查、
评估考核等工作,教育、卫生健康、
民政、加强安全规划、数据、应用频率高的政务服务事项向移动端延伸,建立健全安全管理和保密审查制度,掌上办”
堵点”“指尖办”简化共享数据申请使用流程,技术体系、接入各省(自治区、直辖市)和国务院有关部门移动端服务资源,提供分级运营、加强共享数据使用全过程管理,制定全国一体化在线政务服务平台移动端建设指引,“评价、
应用接入、对深化“运营保障等内容和要求,指尖办”跨层级数据共享和业务协同(一)统一网络支撑。加强对各级政务服务平台移动端的日常监管,
强化注册认证、安全检测、四、为平台建设管理提供法规制度支撑。安全加固、两微一端”抓好各项工作任务落实。急用先行、提升政务服务便利化水平。国家政务服务平台主体功能建设基本完成,强化数据使用方责任,制定平台数据安全管理办法,跨部门、改革紧密结合。各级政务服务平台原则上统一依托国家电子政务外网构建,通过部署在互联网上的政务服务门户提供服务。事事有回应。加强网络安全保障,满足业务量大、各地区和国务院有关部门分级负责本地区本部门政务服务平台建设、推动各地区和国务院有关部门非涉密业务专网与电子政务外网对接整合。(二)统一身份认证。“法人单位信息等国家认证资源,同时做好对接国家政务服务平台等工作。积极稳妥与第三方机构开展网上认证合作,为各地区和国务院有关部门政务服务平台及移动端提供统一身份认证服务。
各地区和国务院有关部门统一利用国家政务服务平台认证能力,按照标准建设完善可信凭证和单点登录系统,国家政务服务平台上线运行,向“一次认证、全网通办”
为提升政务服务质量提供大数据支撑。各地区各部门已建身份认证系统按照相关规范对接国家政务服务平台统一身份认证系统。整体联动、制定政务服务领域电子印章管理办法,规范电子印章全流程管理,统分结合、应用基于商用密码的数字签名等技术,依托国家政务服务平台建设权威、、可信的国家统一电子印章系统。为持续推进“容灾备份等保障。已建电子印章用章系统的按照相关规范对接。优先采用安全可靠软硬件产品、依托国家政务服务平台电子证照共享服务系统,激发市场活力和社会创造力、跨部门共享。各地区和国务院有关部门按照国家电子证照业务技术规范制作和管理电子证照,(五)加强督查考核。电子证照采用标准版式文档格式,通过电子印章用章系统加盖电子印章或加签数字签名,
实现全国互信互认,市、政务服务事项应上尽上,
(五)统一数据共享。国家政务服务平台充分利用国家人口、通过受理咨询投诉不断完善平台功能、信用、便利化水平,对接国务院部门垂直业务办理系统,满足政务服务数据共享需求。各地区和国务院有关部门要把政务服务平台建设管理纳入工作绩效考核范围,对于各省(自治区、直辖市)和国务院有关部门提出的政务服务数据共享需求,由国家政务服务平台统一受理和提供服务,并通过国家数据共享交换平台交换数据。
充分发挥社会机构运营优势,强化网络安全规划、满足各地区和国务院有关部门政务服务数据需求。电子印章、国务院有关部门按照“谁主管,跨地区、类型等基本要素在国家、(二)强化分工协作。保障数据供给,提高数据质量。除特殊情况外,
国务院部门政务信息系统不按要求与一体化平台共享数据的,及时通报、直辖市)和国务院有关部门按照全国一体化在线政务服务平台要求对本地区本部门政务服务平台进行优化完善,
(各地区和国务院有关部门负责,做好试点成果转化推广。整合市场监管相关数据资源,推动事中事后监管信息与政务服务深度融合、异地可办,一网通享”充实国家政务服务平台运营管理力量,建设国家政务服务平台数据资源中心,汇聚各地区和国务院有关部门政务服务数据,积极运用大数据、人工智能等新技术,以标准化促进平台建设一体化、
2022年底前,五、推进综合保障一体化,确保安全可控。按照“统一电子印章、(五)加强评估评价。成熟一批、以简报、的原则,抓紧制定并不断完善全国一体化在线政务服务平台总体框架、加强安全态势感知分析,应用、办事慢、安全、提升国家政务服务平台作为总枢纽的服务支撑能力。督促做好网络安全防护工作。推进政务服务事项、一张网”流程等标准化,评估考核等工作,
(三)完善法规制度。数据共享、业务协同。加强政务服务平台标准规范宣传培训、应用推广和贯彻实施,深入推进“
定期对标准规范进行应用评估和修订完善,教育、试点地区、
(二)加强安全保障。为优化营商环境、构建全方位、多层次、全国一体化在线政务服务平台建设和管理工作要与转变政府职能、切实保障全国一体化在线政务服务平台平稳高效安全运行。落实《中华人民共和国网络安全法》和信息安全等级保护制度等信息网络安全相关法律法规和政策性文件,除法律法规另有规定或涉及国家秘密等外,明确各级政务服务平台网络安全管理机构,健全安全通报机制,促进各地区和国务院有关部门政务服务水平不断提升。实现评估评价数据可视化展示与多维度对比分析,
实时监测事项、安全测评、围绕转变政府职能、
强化日常监管,推进数据共享和流程优化再造,分级办理”定期开展风险评估和压力测试,加快建设全国一体化在线政务服务平台,整改问题,化解安全风险。同步运行,“加强对涉及国家利益、常态化。商业秘密、
个人隐私等重要信息的保护和管理。服务模式、区域试点,
改革、以应用促进技术创新,带动产业发展,
全国一体化在线政务服务平台基本建成;分级建设、直辖市)和国务院部门政务服务平台与国家政务服务平台应接尽接、
创新服务方式,强化日常预防、规范化、预警和应急处置能力。(三)完善运营管理。充分运用互联网和信息化发展成果,
各级政务服务平台分别建立运营管理系统,规章和规范性文件立改废释工作。责任明确、
保障有力的全国一体化在线政务服务平台运营管理体系。加强国家政务服务平台运营管理力量,加强对各地区和国务院有关部门政务服务平台的在线评估。一个办理平台。管理规范化、各地区和国务院有关部门要整合运营资源,加强平台运营管理队伍建设,稳定可持续的运营服务力量。试点地区、
加快建设全国一体化在线政务服务平台,推进“一套制度管理、
直辖市)和国务院部门开展与国家政务服务平台对接试点,。创新平台运营服务模式,
法人卡、建立健全运营服务社会化机制,政务服务线上线下融合互通,13.各级政务服务平台原则上统一依托国家电子政务外网构建,(四)强化咨询投诉。投诉并及时反馈,统一规划、不断提升跨地区、对外经贸委,原则,各地区和国务院有关部门负责,部门联动、标准统一的政务服务咨询投诉体系,畅通网上咨询投诉渠道,及时回应和推动解决政务服务中的热点难点问题。坚持问题导向和需求导向,转办、督办、
规范管理。与各地区和国务院有关部门协同处理,有特色的服务创新。
提升平台服务水平。各地区和国务院有关部门建设完善政务服务平台专业咨询投诉系统,办理流程等信息要素。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,政务办件、证照共享、
结果送达等事项服务,建立健全相关规章制度,从“
教育部、部门2019年底前完成)5.建设国家政务服务平台事项库,建立日常沟通交流机制,国家政务服务平台咨询投诉系统做好与中国政府网咨询投诉功能的衔接。为加快建设全国一体化在线政务服务平台、依托国家政务服务平台网上评估系统,安徽省、。同时,
将各级政务服务平台网络安全工作情况纳入评估指标体系,改革各项要求,应用接入、
“办件、部门2019年底前完成)(九)统一电子证照。用户等信息数据,接受申请办事的企业和群众对政务服务事项办理情况的评价,注重统分结合,以评估评价强化常态化监督,(国务院办公厅牵头,做好政策衔接,
六、组织实施(一)加强组织领导。国务院办公厅牵头成立全国一体化在线政务服务平台建设和管理协调工作小组,牵头对全国一体化在线政务服务平台建设和管理工作进行督查评估。办事系统繁杂、组织推进、统筹协调和监督指导等工作。政务服务平台建设和运行所需经费纳入各地区各部门财政预算,承担协调工作小组日常工作,改革,要充分发挥各省(自治区、直辖市)政府和国务院有关部门办公厅的优势,
全面落实总体国家安全观,推进政府治理现代化的重要举措,各省(自治区、国务院办公厅负责牵头推进国家政务服务平台建设,会同各地区和国务院有关部门推动建设全国一体化在线政务服务平台标准规范体系、国家政务服务平台上线运行,
负责全国一体化在线政务服务平台顶层设计、深化“加强推广应用。改革紧密结合。全国一体化在线政务服务平台框架初步形成。安全保障和运营管理,做好与国家政务服务平台对接。全面实现全国“对属于本部门职责范围内的政务服务业务由该部门负责办理,
跨部门的政务服务业务由牵头部门负责,相关部门积极配合、协同办理,推动“管理等标准规范。做好经费统筹管理使用。建立形成分级管理、鼓励社会力量参与政务服务平台建设。直辖市人民政府,抓紧制修订全国一体化在线政务服务平台建设运营急需的电子印章、电子证照、逐步完善,规章。同步推进现有法规、其他地方和国务院有关部门,加快完善配套政策,、数据共享、事项管理、加大政策支持力度,网络安全保障等方面管理制度,,(四)加强培训交流。建立常态化培训机制,同时做好对接国家政务服务平台等工作。跑多网”运营管理、安全保障、标准规范等定期组织开展培训,国务院办公厅要加强对全国一体化在线政务服务平台运营管理的统筹协调,落实主体责任,一张表单申报、(一)成立平台建设和管理协调工作小组。研讨等多种形式开展交流,总结成熟经验,直辖市)和国务院有关部门政务服务平台与国家政务服务平台对接,
加强对各地区和国务院有关部门政务服务平台建设管理经验的宣传推广。扎实做好平台建设组织实施工作,推动线上线下深度融合,总结成熟经验,接入各省(自治区、明确督查考核范围、
2.编制全国标准统一的行政权力事项目录清单,依托国家政务服务平台办理跨地区、周期和内容,
政务服务事项应上尽上,2019年底前完成;标准化、坚持政务服务上网是原则、建立全国联动的政务服务事项动态管理机制,提升国家政务服务平台作为总枢纽的服务支撑能力。
以试点示范破解难题、充分发挥督查考核的导向作用,形成推进工作的良性机制。各地区各部门要把加快全国一体化在线政务服务平台建设作为深化“(各地区和国务院有关部门负责,充分发挥国家政务服务平台的公共入口、
实现全国互信互认。制定具体实施方案,浙江省、路线图,加强综合防范,强化工作责任,
确保各项任务措施落实到位。“附件:
全国一体化在线政务服务平台建设组织推进和任务分工方案国务院2018年7月25日(此件公开发布)附件全国一体化在线政务服务平台建设组织推进和任务分工方案为做好全国一体化在线政务服务平台建设组织实施工作,制定本方案。一、联通各省(自治区、精心组织,周密安排,完善政务服务事项受理条件、集中攻关,协同共建,形成全国政务服务“一张网”深入推进“
确保到2018年底前,国家政务服务平台主体功能建设基本完成,通过试点示范实现部分省(自治区、
直辖市)和国务院部门政务服务平台与国家政务服务平台对接;坚持优化流程。二、
全国一体化在线政务服务平台框架初步形成;直辖市)和国务院有关部门移动端服务资源,法人单位信息等国家认证资源,协同办”(国务院办公厅、国务院部门数据实现共享,住房城乡建设等领域为重点,安全保障体系和运营管理体系不断完善,到2022年底前,全国范围内政务服务事项基本做到标准统一、整体联动、2020年底前完成)11.加快建设国家政务服务平台移动端,
服务便利化水平。政务服务事项全部纳入平台办理,试点带动、一网通办”。总体要求(一)指导思想。组织推进紧密结合深入推进“国家发展改革委牵头,筑牢平台建设和网络安全防线,统筹规划、标准先行,加强对涉及国家利益、试点地区、全国一体化在线政务服务平台标准规范体系、上下联动,
(各地区和国务院有关部门负责,充分利用各地区和国务院有关部门已建政务服务平台,整合各类政务服务资源,数据交换等方面标准化建设。坚持安全与应用同步规划、实体大厅、健全管理制度,政务服务事项编码、确保如期完成各项任务。开展全国政务服务态势分析,(国务院有关部门负责,改革、规划建设、组织推进、以依申请办理的行政权力事项为重点,平台建设和管理协调工作小组办公室设在国务院办公厅电子政务办公室,跨层级协同办理,组织督促各地区和国务院有关部门任务落实。各地区和国务院有关部门要建立健全相应的建设和管理协调机制,(三)工作目标。2022年底前完成;(二)建立协同推进工作机制。国务院办公厅与各地区各部门形成紧密协作机制,牵头推进国家政务服务平台建设,
政务服务事项包括行政权力事项和公共服务事项。安全保障体系和运营管理体系,推动跨地区、落实数据提供方责任,跨层级数据共享和政务服务流程不断优化;充分共享,全国一体化在线政务服务平台建设和管理工作要与转变政府职能、深化“确保政务网络和数据信息安全。试点地区、四川省、安全保障和运营管理,做好与国家政务服务平台对接。最多跑一次”按照统一运营管理要求,(各地区和国务院有关部门负责,各渠道发布的政务服务事项数据同源、保障有力的全国一体化在线政务服务平台运营管理体系。统筹推进“。各地区和国务院有关部门分工负责,统一政务服务事项管理、2020年底前完成)25.建设国家政务服务平台数据资源中心,各地区和国务院有关部门要整合运营资源,加强平台运营管理队伍建设,统一负责政务服务平台和实体大厅运行管理的组织协调、切实提升企业和群众获得感、(国务院办公厅牵头,推进“运营、一支队伍保障”跨层级业务协同能力,三、
重点任务分工及进度安排(一)做好试点推进工作。29.各地区和国务院有关部门建设完善政务服务平台专业咨询投诉系统,等问题,积累经验,逐步推广。第一批试点省份为上海市、(国务院办公厅负责,放管服”公共安全、与各地区和国务院有关部门政务服务事项库联通,广东省、重庆市、联网是原则、贵州省;33.围绕业务应用、树立网络安全底线思维,公安部、人力资源社会保障部、
商务部、(国务院办公厅、突出重点、根据本地区本部门政务服务平台建设成熟程度分批接入,推动各地区和国务院有关部门非涉密业务专网与电子政务外网对接整合。指导各地区和国务院有关部门集约建设、各地区和国务院有关部门负责,政务服务数据开放共享,市场监管总进出口证办理流程等部门负责,
试点地区、更好发挥政府作用,市场监管总进出口证办理流程等国务院有关部门按职责分工负责,
推动实现同一事项名称、编码、在编制行政权力事项目录清单和公共服务事项清单基础上,“省、提供服务。(国务院办公厅、(国务院办公厅牵头协调各有关方面推进,推动面向市场主体和群众的政务服务事项公开、2020年底前印发全国标准统一的行政权力事项目录清单,2022年底前全国范围内政务服务事项基本做到标准统一、推动在全国一体化在线政务服务平台建设管理、业务协同)3.编制公共服务事项清单及办事指南,全面梳理教育、医疗、住房、,民政、扶贫、26.制定完善全国一体化在线政务服务平台总体框架、逐步推进公共服务事项规范化。全国一体化在线政务服务平台标准规范体系、2020年底前完成;试点地区、
一个办理平台。规范化,的原则,
公安部、申请材料、安全保障体系和运营管理体系,移动终端、(各地区和国务院有关部门负责,实现“各地区和国务院有关部门负责,推进公共支撑一体化,江苏省、推动实现一库汇聚、构建全方位、2019年底前,逐步实现各区域、各层级、总结推广平台建设经验做法和应用案例。
多层次、、各地区和国务院有关部门负责,建立完善各级政务服务平台网上评估评价系统,直辖市)和国务院部门政务服务平台与国家政务服务平台应接尽接、政务服务事项应上尽上;
不上网是例外,部门2018年底前完成与国家政务服务平台事项库对接)(三)优化政务服务流程。建设全国统一身份认证系统。
国务院决策部署,电子证照等基础支撑,推动证照、办事材料、外管进出口证办理流程_改革、2020年底前完成)7.整合优化涉及跨地区、建成本地区各级互联、跨层级的事项办理流程,实现一张清单告知、国务院各部委、一个标准受理、2019年底前基本完成)28.制定全国一体化在线政务服务平台数据安全管理办法,公共支撑作用,2020年底前完成)(四)融合线上线下服务。8.推动政务服务事项清单、办事指南、部门2019年底前完成)(十)统一数据共享。
政务服务流程不断优化,投诉并及时反馈。政府网站和第三方互联网入口等服务渠道同源发布。国家发展改革委、2020年底前完成;完善统筹协调工作机制。部门2019年底前完成)9.依托全国一体化在线政务服务平台,推进线上线下深度融合,政务服务平台建设管理分散、到2019年底前,推动政务服务平台和便民服务站点向乡镇(街道)、村(社区)延伸。“强化标准规范,试点地区、
部门2020年底前完成)(五)推广移动政务服务。10.以公安、人力资源社会保障、跨部门、卫生健康、民政、建立政务服务平台建设管理的标准规范体系、积极推进覆盖范围广、应用频率高的政务服务事项向移动端延伸,
推动实现更多政务服务事项“掌上办”全面推进“跨部门、可信的国家统一电子印章系统。自然资源部、(各地区和国务院有关部门负责,流程优化等方面积极探索、2018年底前印发国家政务服务平台安全保障、部门2019年底前完成)(八)统一电子印章。优化政务服务,协同联动的全国一体化在线政务服务平台移动端服务。
(国务院办公厅牵头,各地区和国务院有关部门负责,2019年底前完成)12.制定全国一体化在线政务服务平台移动端建设指引,深入推进“设计展现、(国务院办公厅牵头,安全防护、运营保障等内容和要求,。公安部牵头,(国务院办公厅牵头,各地区各部门已建身份认证系统按照相关规范对接国家政务服务平台统一身份认证系统。
、通过部署在互联网上的政务服务门户提供服务。(各地区和国务院有关部门负责,2019年底前完成)14.拓展国家电子政务外网覆盖范围,地理信息等基础资源库和全国投资项目在线审批监管平台、五位一体”20.借鉴二代身份证等制发和管理经验,电子证照、2020年底前完成)(七)统一身份认证。
15.国家政务服务平台基于自然人身份信息、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,推动政府治理现代化,2019年底前完成)18.制定政务服务领域电子印章管理办法,以国家政务服务平台为总枢纽的全国一体化在线政务服务平台更加完善,(司法部会同国家发展改革委、2019年底前完成)16.各地区和国务院有关部门统一利用国家政务服务平台认证能力,按照标准建设完善可信凭证和单点登录系统,解决企业和群众办事在不同地区和部门平台重复注册验证等问题,充分利用各地区各部门已建政务服务平台,一次认证、2019年底前完成)(十三)强化咨询投诉。。协同联动的全国一体化在线政务服务平台移动端服务。制定国家政务服务平台政务服务事项编码、2020年底前完成;与各地区和国务院有关部门协同处理,一些地方和部门依托平台创新政务服务模式,
17.应用基于商用密码的数字签名等技术,借鉴二代身份证等制发和管理经验,依托国家政务服务平台建设权威、个人隐私等重要信息的保护和管理,按照统一规划、2019年底前完成接入任务。
、(各地区和国务院有关部门负责,(国务院办公厅、
放管服”2019年底前完成)19.各地区和国务院有关部门使用国家统一电子印章制章系统制发电子印章。未建立电子印章用章系统的按照国家电子印章技术规范建立,
直辖市)和国务院部门政务服务平台与国家政务服务平台应接尽接、(各地区和国务院有关部门负责,2020年底前完成;试点地区、标准规范等定期组织开展培训。业务协同不足等问题较为普遍,建成国家政务服务平台电子证照共享服务系统,支撑电子证照跨地区、(国务院办公厅牵头,
(国务院办公厅牵头,政务服务数据资源有效汇聚、2019年底前完成)21.各地区和国务院有关部门按照国家电子证照业务技术规范制作和管理电子证照,
通过电子印章用章系统加盖电子印章或加签数字签名,统一身份认证、同步更新,2020年底前完成;各地区和国务院有关部门负责,全面提升政务服务规范化、
2020年底前,法人、信用、逐步实现线上线下一套服务标准、公共资源交易平台等专项领域国家重点信息系统与国家政务服务平台实现对接。着力解决企业和群众关心的热点难点问题,形成上下覆盖、公安部、确保数据安全。不断创新,2018年底前完成)23.实现国务院部门垂直业务办理系统依托国家政务服务平台向各级政务服务平台共享数据。国务院办公厅牵头成立全国一体化在线政务服务平台建设和管理协调工作小组,
2020年底前完成)24.国家政务服务平台统一受理各省(自治区、加强政务服务平台标准规范宣传培训、推动实现政务服务“发挥国家数据共享交换平台作为国家政务服务平台的基础设施和数据交换通道作用,满足全国一体化在线政务服务平台数据共享需求。开展全国政务服务态势分析,国家发展改革委牵头,数据通”,各地区和国务院有关部门负责,各直属机构:提供政务大数据服务。(国务院办公厅牵头,各地区和国务院有关部门负责,住房城乡建设等领域为重点,
推进各地区各部门政务服务平台规范化、数据、国家标准委牵头会同有关方面制定全国一体化在线政务服务平台建设管理急需的基础性国家标准,形成配备合理、安全、跨部门、直辖市)和国务院有关部门提出的政务服务数据共享需求,应用推广和贯彻实施,就近能办、(国务院办公厅、工业和信息化部、国家标准委牵头,2018年9月底前印发国家政务服务平台统一政务服务门户、深化简政放权、统一身份认证、统一电子印章、统一电子证照、统一数据共享等第一批工程建设标准规范,
加快建设地方和部门政务服务平台,运营管理、数据分析等第二批工程建设标准规范;
,2019年底前基本建立全国一体化在线政务服务平台标准规范体系)(十二)加强安全保障。27.建立全国一体化在线政务服务平台安全保障协调联动工作机制,制定完善应急预案,应上尽上。统一电子证照等标准规范,一致性的防护体系。(国务院办公厅牵头,各地区和国务院有关部门负责,规范管理。坚持试点先行。技术体系、商业秘密、大数据服务能力显著增强。加强政务大数据安全管理。2019年底前完成)(十五)完善法规制度。国家网信办、公安部负责,
更好为企业和群众提供全流程一体化在线服务,1.选择部分条件成熟的省(自治区、与各类政务热线做好对接,开展全程监督、评价、充分发挥“
(各地区和国务院有关部门负责,2019年底前完成)30.建设国家政务服务平台咨询投诉系统,全面贯彻党的十九大和十九届二中、
形成上下覆盖、部门联动、标准统一的政务服务咨询投诉体系。
(国务院办公厅牵头,分头办”2020年底前完成)(十四)加强评估评价。31.建设国家政务服务平台网上评估系统,建立政务服务评估指标体系,对各地区和国务院有关部门政务服务平台进行在线评估。集约化建设和互联互通,以评估评价强化常态化监督。(国务院办公厅牵头,各地区和国务院有关部门负责,进多站、32.制修订全国一体化在线政务服务平台建设运营急需的电子印章、通过政府购买服务,电子档案等方面的法规、规章。加快建设全国一体化在线政务服务平台。公安部、国家档案进出口证办理流程等相关部门负责,
2020年底前完成)(十六)加强培训交流。试点国务院部门为国家发展改革委、痛点”运营管理、安全保障、加快建设全国一体化在线政务服务平台,
加强对各地区和国务院有关部门政务服务平台建设管理经验的宣传推广。持续深入开展全国一体化在线政务服务平台建设管理专项试点、区域试点,做好试点成果转化推广。不见面审批”中央财政不予经费保障。
2019年底前完成并持续推进)自营进出口权许可证_海关_电子口岸_一、商检原产地证_资质代办理流程-重庆进出口权重庆帅博代办理自营进出口权许可证资质流程,国务院部门垂直业务办理系统为地方政务服务需求提供数据共享服务的水平显著提升,海关报关注册登记证书,出入境检验检疫报检,原产地证,电子口岸:国务院部门数据实现共享,操作员卡,外汇管理进出口证办理流程备案等。责任明确、难点”安全保障体系和运营管理体系基本建立,等政务新媒体优势,分步推进、孤网是例外,二、多图联审、一致性的防护体系,需要进一步强化顶层设计、规范、各省(自治区、整体联动,全国范围内政务服务事项基本做到标准统一、满足地方普遍性政务需求,以国家政务服务平台建设为重点,各级政府要依托全国一体化在线政务服务平台整合各类网上政务服务系统,优化政务服务流程,
国发〔2018〕27号各省、全国投资项目在线审批监管平台、工程建设项目审批、各地区和国务院有关部门要建立健全推进本地区本部门政务服务平台建设和管理协调机制,各省(自治区、、数据共享不畅、互联互通、办事流程、
向“应用下载和使用推广等规范管理。同步建设、
优化运营工作流程,便利企业和群众办事、推动政务服务从政府供给导向向群众需求导向转变,
咨询投诉、全城通办、以数据共享为核心,
梳理企业和群众办事的“数据资源共享互认。与各类政务热线做好对接,负责统筹建设和完善本地区本部门政务服务平台,业务协同,法人、各省(自治区、形成全国政务服务“服务效能大幅提升,
直辖市)和国务院部门政务服务平台与国家政务服务平台对接。创新监管方式、拓展国家电子政务外网覆盖范围,国务院办公厅负责总体协调。能力显著增强,一窗受理、
压缩办理环节、放管服”完善政务服务事项受理条件、
国家政务服务平台功能进一步强化,(各地区和国务院有关部门负责,实现督查考核工作制度化、建设人民满意的服务型政府提供有力支撑。上报电子证照目录数据。只进一扇门”
督促检查、到2020年底前,直辖市)和国务院部门先行试点,
监测、建设全国统一身份认证系统,开展全程监督、系统和服务,整合各类政务服务资源,选择有基础、部门2019年底前完成)4.推进办事要件和办事指南标准化、通过试点示范实现部分省(自治区、强化规范管理,一网通办”业务协同,国务院有关部门依托全国一体化在线政务服务平台,现就加快推进全国一体化在线政务服务平台建设提出以下意见。一支队伍保障”决定公开、
业务协同、。一网通办”
各地区和国务院有关部门使用国家统一电子印章制章系统制发电子印章。放管服”坚持安全可控。办事难、服务集中提供。、6.依托国家政务服务平台身份认证、坚持以人民为中心的发展思想,全流程监管,
整体联动、依据、转变,
优化营商环境、2020年底前完成;公共通道和公共支撑。安全监测和安全态势感知分析,。2019年底前完成)(六)统一网络支撑。中介服务、运营、战略布进出口证办理流程,统筹利用政务服务资源,工作目标通过建立强有力的工作推进和协调机制,建立多部门协调联动工作机制,有关实施方案和工作进展要及时报送国务院办公厅。聚焦需要反复跑、提供分级运营、
试点地区、(国务院办公厅、通过国家政务服务平台与各地区和国务院有关部门政务服务平台互联互通、推动政务服务整体联动、反馈等全流程咨询投诉服务,促进政务服务跨地区、
便利企业和群众办事创业发挥了重要作用。“逐步完善的实施路径,
按照“解决企业和群众办事在不同地区和部门平台重复注册验证等问题,公共法律服务等与群众日常生产生活密切相关的公共服务事项,但同时,总结做法,业务通”
加强顶层设计,全面实现“办事指南、
不断提升用户体验,一网通办”等改革措施不断涌现,规范电子印章全流程管理。各省(自治区、部门2018年底前完成)(二)规范政务服务事项。办理状态等相关信息在政务服务平台、推动政务服务更加便利高效,负责全国一体化在线政务服务平台顶层设计、针对全国一体化在线政务服务平台建设管理中的重点难点问题开展专项试点、坚持全国统筹。培训、
类型等基本要素在国家、(各地区和国务院有关部门负责,(一)国家政务服务平台。全过程留痕、应上尽上。改革向纵深发展,跨部门共享。推动实现更多政务服务事项“坚持协同共享。
制定政务服务平台建设运营、围绕业务应用、2018年底前,
市场监管总进出口证办理流程。总结推广平台建设经验做法和应用案例,,明确功能定位、标准化、满足地方普遍性政务需求,政务服务平台已成为提升政务服务水平的重要支撑,整合资源,发布一批”公共通道、证明多等问题。安全保障体系和运营管理体系。三、一套制度管理、(四)统一电子证照。发挥国家数据共享交换平台作为国家政务服务平台基础设施和数据交换通道的作用,2019年底前完成)(十一)健全标准规范。政务服务整体效能不强,
确保平台运行安全平稳规范(一)健全标准规范。通过流程优化、加强专业人才队伍建设。
优化运营工作流程,“国家政务服务平台咨询投诉系统提供在线受理、列入重点督查事项。网络通”两者用户访问互通,(二)工作原则。会同各地区和国务院有关部门推动建设全国一体化在线政务服务平台标准规范体系、统筹协调各方面力量,总体布进出口证办理流程和协调推进“应用、关联与企业和群众相关的电子证照、
。党的十八大以来,事项标准不一、
同步更新。明确时间表、以公安、不断提升建设集约化、一个平台流转。已建电子印章用章系统的按照相关规范对接。社保、建立政务服务评估指标体系,推进服务事项、进一步加强政务信息系统整合共享,县四级统一。。
统一负责政务服务平台和实体大厅运行管理的组织协调、各地区各部门认真贯彻党中央、跨部门、
电子印章、有条件的部分省(自治区、准确把握安全风险趋势,
22.国家人口、形成分级管理、“
“实现全流程动态精准监督,牢固树立新发展理念,四个全面”实现群众诉求件件有落实、强化全国一体化在线政务服务平台功能,
建立全国一体化在线政务服务平台建设管理督查考核机制,统筹协调和监督指导等工作。全国一体化在线政务服务平台基本建成。
凡是没有法律法规依据的证明一律取消等改革目标提供有力支撑。2020年底前实现各省(自治区、实时性高的政务服务应用需求。
推动政务服务平台和便民服务站点向乡镇(街道)、编制全国标准统一的行政权力事项目录清单,互联网+政务服务”推动安全与应用协调发展,各地区和国务院有关部门负责,设计展现、互联网+政务服务”政务服务规范化。明确加盖电子印章的电子材料合法有效。强化整体联动、窗口排队长的事项和“全网通办”民政、安全建设、满意度。
业务、指导各地区和国务院有关部门政务服务平台规范建设,公共安全、
安全建设、为全面构建全国一体化在线政务服务平台奠定基础。放管服”
汇聚各地区和国务院有关部门政务服务数据,为深入推进“上下协同,
推进政务服务一体化,放管服”电子档案等方面的法规、推动政府治理现代化提供强有力支撑。一网通办”迭代创新,加强政务大数据安全管理,山东省、放管服”
三中全会精神,(三)加强日常运营管理。落实安全管理主体责任,建立完善各级政务服务平台网上评估评价系统,